环保政策背景：

● 近年来，中央环保督察加码推进，污染防治和生态保护力度不断加大，从“打好蓝天保卫战”到“打赢蓝天保卫战”，一字之差彰显环保政策日趋严苛的必然性。自火电、钢铁行业全面执行超低排放改造以来，水泥工业大气污染物排放总量跃居首位，成为非电行业管控重点。在生态文明建设大背景下，水泥行业开展超低排放改造已成为必然趋势。

● 生态环境部印发《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》（环厅〔2020〕27号），要求：“建材行业产能较大的地区，因地制宜研究开展水泥、陶瓷等行业超低排放改造”。这标志着水泥行业超低排放已经正式列入打赢打好污染防治攻坚战的战斗任务！

● 生态环境部紧急发布《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版》（环办大气函〔2020〕340号），提出要按照企业环境绩效水平实施差异化管控措施，水泥企业超低排放改造执行情况成为绩效评级的重要依据。

● 生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，明确坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动行业绿色转型和高质量发展。水泥行业作为“六大高耗能行业”行业之一，超低排放改造工作势在必行。

● 截至目前，河南、河北、山西、浙江、宁夏等10余省市均已发布相关政策，据生态环境部数据统计显示：截至2020年，全国执行超低排放改造水泥企业约169家、生产线约278条，其中在重污染天气绩效评级中达到A级的企业有18家、生产线有24条。相较全国企业数量而言，目前国内水泥行业超低排放改造工作仍然任重道远，水泥企业亟需通过引进先进的治理技术和搭建完善的环境管理体系，从而加速超低排放改造步伐。